广西快乐十分开奖时间
歡迎訪問中共咸寧市委組織部網站

咸寧市2019年從回鄉大中專畢業生等人員中選聘優秀人員到貧困村工作公告 2019年咸寧市補充招引碩士、博士研究生 人才公告 關于開展咸寧市2019年度高層次人才 及創新創業項目認定評審申報工作的通知 2019年咸寧市招引碩士、博士研究生人才公告 《國安天下寧》主題教育片下載地址

您當前的位置 : 首頁 > 組工動態 > 組工動態

干部人事檔案新規和27年前有哪些不同?

來源:信息管理中心 時間:2018-12-03

時隔27年后,關于干部檔案有個新規定。

11月28日,新華社報道中共中央辦公廳印發了一個重磅條例——《干部人事檔案工作條例》,目前該條例已經施行。

伴隨著它的施行,1991年4月2日中組部、國家檔案局印發的《干部檔案工作條例》同時廢止。

檔案無小事。個人信息、讀書經歷、工作經歷......都會被記錄并保存下來。轉正定級、職稱申報、養老保險辦理、工齡認定等多方面都需要用到檔案。

《條例》新增哪些主要內容?

從總體上來看,新條例內容增加了不少。

對比發現,新條例新增檔案審核內容堅持干部人事檔案“凡提必審”、“凡進必審”、“凡轉必審”,全面規范檔案的“建、管、用”。

重點審核干部的出生日期、參加工作時間、入黨時間、學歷學位、工作經歷、干部身份、家庭主要成員及重要社會關系、專業技術職務(職稱)、學術評鑒、獎懲等基本信息,審核檔案內容是否真實、檔案材料是否齊全、檔案材料記載內容之間的關聯性是否合理以及是否有影響干部使用的情形等。

此外還新設專章明確了檔案工作紀律和監督要求。

先來看干部檔案的內容。

1991年的條例中是這么規定的:

而新條例中,對干部人事檔案的內容進行了細化:

根據新條例,干部檔案中的“考核鑒定類材料”包括“重大政治事件、突發事件和重大任務中的表現”“違規違紀違法處理處分類材料”中包括黨紀政務處分,組織處理,法院刑事判決書、裁定書,公安機關有關行政處理決定,以及法院認定的被執行人失信信息等材料。

《條例》有哪些調整和完善?

與《干部檔案工作條例》相比,《條例》主要在以下幾個方面作了調整和完善。

一是明確新時代干部人事檔案工作定位。提高政治站位,鮮明提出干部人事檔案是黨的重要執政資源,始終服務廣大干部人才,服務黨的建設新的偉大工程,服務新時代中國特色社會主義偉大事業。

二是加強頂層設計。完善分級負責、集中管理體制,打造政策統一、相互銜接、有機配合的工作新格局,精簡整合《干部檔案工作條例》中日常管理具體內容,形成一個以宏觀指導和原則要求為主,又兼顧實際操作的黨內法規。

三是突出全面從嚴要求。新增檔案審核內容,堅持干部人事檔案“凡提必審”、“凡進必審”、“凡轉必審”,全面規范檔案的“建、管、用”,新設專章明確檔案工作紀律和監督要求,細化責任分工,強化責任擔當。

四是注重效用發揮。豐富完善檔案內容,重點收集體現干部忠誠干凈擔當等方面的材料,增加檔案信息化建設和信息資源開發要求,為全面歷史辯證地評價干部提供翔實的檔案信息。

新設“紀律和監督”章節

根據條例,開展干部人事檔案工作必須遵守十一條紀律,分別為:

  • 嚴禁篡改、偽造干部人事檔案;

  • 嚴禁提供虛假材料、不如實填報干部人事檔案信息;

  • 嚴禁轉遞、接收、歸檔涉嫌造假或者來歷不明的干部人事檔案材料;

  • 嚴禁利用職務、工作上的便利,直接實施檔案造假,授意、指使、縱容、默許他人檔案造假,為檔案造假提供方便,或者在知情后不及時向組織報告;

  • 嚴禁插手、干擾有關部門調查、處理檔案造假問題;

  • 嚴禁擅自抽取、撤換、添加干部人事檔案材料;

  • 嚴禁圈劃、損壞、扣留、出賣、交換、轉讓、贈送干部人事檔案;

  • 嚴禁擅自提供、摘錄、復制、拍攝、保存、丟棄、銷毀干部人事檔案;

  • 嚴禁違規轉遞、接收和查(借)閱干部人事檔案;

  • 嚴禁擅自將干部人事檔案帶出國(境)外;

  • 嚴禁泄露或者擅自對外公開干部人事檔案內容。

“對于違反相關規定和紀律的,依據有關規定予以糾正;根據情節輕重,給予批評教育、組織處理或者黨紀政務處分,并視情追究相關人員責任。涉嫌違法犯罪的,按照國家法律法規處理。”

在職責方面,新舊條例也有不同。

新條例規定,干部人事檔案工作機構的職責有:

負責干部人事檔案的建立、接收、保管、轉遞,檔案材料的收集、鑒別、整理、歸檔,檔案信息化等日常管理工作;

負責干部人事檔案的查(借)閱、檔案信息研究等利用工作,組織開展干部人事檔案審核工作;

配合有關方面調查涉及干部人事檔案的違規違紀違法行為等。

點一下,“配合有關方面調查涉及干部人事檔案的違規違紀違法行為”是新增內容。

《條例》適用范圍是什么,如何解決不同類別人員流動中的人事檔案管理問題?

《條例》主要適用于黨政領導干部、機關公務員、參照公務員法管理機關(單位)工作人員(工勤人員除外),國有企事業單位領導人員、管理人員和專業技術人員的人事檔案管理工作。

針對不同類別人員的人事檔案管理問題,在工作機制方面,《條例》要求,建立由中央組織部牽頭、中央和國家機關有關部門參與的干部人事檔案工作協調配合機制,研究完善相關政策和業務標準,解決有關問題,促進工作有機銜接、協同推進。

在制度設計方面,《條例》要求,流動人員等其他人員的人事檔案管理工作規定,由相關主管部門根據本條例精神另行規定,中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊干部人事檔案工作規定,由中央軍事委員會根據本條例精神制定。

對解決干部人事檔案涂改造假問題的具體措施

一是嚴明“建”的職責。《條例》首次明確提出,各級黨政機關、國有企事業單位和其他組織及個人應當按照各自職責,共同做好干部人事檔案內容建設,嚴肅填寫,嚴格審核,確保歸檔材料的真實準確。

二是嚴肅“管”的紀律。《條例》對檔案的接收、保管、轉遞等管理環節,細化工作要求、明確制度規定、亮明紅線警示。

三是嚴格“用”的程序。《條例》明確干部人事檔案利用工作要求、范圍和程序。同時對干部人事檔案審核范圍、內容和問題處理等進行規范,全面落實中央“凡提四必”要求

四是嚴抓監督懲處。《條例》明確要求建立監督檢查、責任追究制度,并對干部人事檔案工作中的違規違紀違法行為處理等作出規定。

在加強干部人事檔案工作紀律和監督方面的具體規定

《條例》以專章形式對干部人事檔案工作的紀律和監督作出了規定:

一是嚴明紀律。《條例》針對干部人事檔案管理工作的薄弱環節提出“十一嚴禁”的紀律要求,劃出工作底線,標明工作禁區,豎起警戒欄桿。

二是嚴格監督。《條例》明確規定黨委(黨組)及其組織人事部門、紀檢監察機關、巡視巡察機構,下級機關(單位)和黨員、干部、群眾的監督職責,構建上級監督、自我監督、內部監督、其他部門監督、社會監督等全方位多維度立體化監督體系。

三是嚴肅追責。《條例》明確規定,對于違反相關規定和紀律的,依據有關規定予以糾正;根據情節輕重,給予批評教育、組織處理或者黨紀政務處分,并視情追究相關人員責任。涉嫌違法犯罪的,按照國家法律法規處理。

巡視、巡察等可查干部檔案

還有一個細節需要說一下。

新條例把“檔案的提供利用”的章節名稱換成了“利用和審核”,審核二字是重點。本章節中新增了因工作需要可以查閱干部人事檔案的情形,分別為:

劃重點,巡視、巡察,選人用人檢查、違規選人用人問題查核,組織處理,黨紀政務處分,涉嫌違法犯罪的調查取證、案件查辦等可以查閱干部人事檔案。

當然,查閱干部人事檔案需要一定的程序和要求,新條例明確,查閱單位如實填寫干部人事檔案查閱審批材料,按照程序報單位負責同志審批簽字并加蓋公章;查閱檔案應當2人以上,一般均為黨員。

本章節中還新增了對“檔案造假”的規定。

凡發現檔案材料或者信息涉嫌造假的,組織人事部門等應當立即查核,未核準前,一律暫緩考察或者暫停任職、錄用、聘用、調動等程序。

干部出國不歸怎么處理?

如果干部出國不歸、開除公職的話,檔案怎么處理?

舊條例是分開規定的:

新條例的規定則是:

干部出現辭職、出國不歸或者被辭退、解除(終止)勞動(聘用)合同、開除公職等情況,在黨委(黨組)或者組織人事等有關部門對當事人作出結論意見或者處理處分,經保密審查后,原管理單位的干部人事檔案工作機構應當將檔案轉遞至相應的干部人事檔案工作機構、公共就業和人才服務機構或者本人戶籍所在地的社會保障服務機構。接收單位不得無故拒絕接收人事檔案。

以下7種情況,會用到干部人事檔案

1、政治審查、發展黨員、黨員教育、黨員管理等;

2、干部錄用、聘用、考核、考察、任免、調配、職級晉升、教育培養、職稱評聘、表彰獎勵、工資待遇、公務員登記備案、退(離)休、社會保險、治喪等;

3、人才引進、培養、評選、推送等;

4、巡視、巡察,選人用人檢查、違規選人用人問題查核,組織處理,黨紀政務處分,涉嫌違法犯罪的調查取證、案件查辦等;

5、經具有干部管理權限的黨委(黨組)、組織人事部門批準的編史修志,撰寫大事記、人物傳記,舉辦展覽、紀念活動等;

6、干部日常管理中,熟悉了解干部,研究、發現和解決有關問題等;

7、其他因工作需要利用的事項。

從以上7條可以看出,干部人事檔案不僅關系著公職人員職業發展,還與工資、社保、退(離)休等多項重要事宜相關。

嚴禁不如實填報干部人事檔案

《干部人事檔案工作條例》要求,嚴禁篡改、偽造干部人事檔案;嚴禁提供虛假材料、不如實填報干部人事檔案信息;嚴禁利用職務、工作上的便利,直接實施檔案造假,授意、指使、縱容、默許他人檔案造假,為檔案造假提供方便,或者在知情后不及時向組織報告。

2018年10月1日起施行的《中國共產黨紀律處分條例》明確,篡改、偽造個人檔案資料的,給予嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

干部人事檔案是黨的重要執政資源

中共中央組織部負責人在解讀條例時提到,干部人事檔案是教育培養、選拔任用、管理監督干部和評鑒人才的重要基礎,是維護干部人才合法權益的重要依據,是社會信用體系的重要組成部分,是黨的重要執政資源,屬于黨和國家所有。

十八大以來,干部人事檔案在干部考察、防止干部“帶病提拔”,巡視巡察、紀檢監察機關執紀辦案、社會保障、司法公正等方面發揮了越來越重要的作用。

《中國紀檢監察報》曾刊文劍指檔案造假。文章稱,縱觀近幾年官員檔案造假問題,人數不少,其中有已落馬的省部級大老虎,也有科級干部。此外,造假的形式五花八門。

2015年7月6日,中紀委的通報顯示,新疆首虎、自治區人大常委會原副主任栗智“嚴重違反紀律,檔案造假,向組織隱瞞本人真實年齡”。由此,栗智成了首個被通報年齡造假的省部級官員。

同年3月9日,廣東省委原常委、珠海市委原書記李嘉被雙開。中紀委在對李嘉嚴重違紀問題的通報中有一句話,“嚴重違反組織紀律,篡改本人檔案并向組織提供虛假說明”。

2017年5月,司法部原黨組成員、政治部主任盧恩光被雙開。通報提到,他年齡、入黨材料、工作經歷、學歷、家庭情況等全面造假,長期欺瞞組織。

中央組織部曾于2014年10月至2016年6月開展全國干部人事檔案專項審核,那次重點審核涉及省管干部5.8萬余人,重點審核干部的出生日期、參加工作時間、入黨時間、學歷學位、工作經歷、干部身份和家庭主要成員及重要社會關系等信息。

據新華社此前披露,在省管干部檔案專項審核中,共補充檔案材料14.5萬余份,更正2.5萬余人的檔案信息,420人因檔案造假受到組織處理或紀律處分,186人因檔案問題被記錄在案,未查清前不得提拔或重用。

上述負責人說,“近年發現的干部人事檔案涂改造假等問題,嚴重損害了檔案的權威性和公信力,迫切需要從制度建設入手研究解決,扎緊‘籬笆’、筑牢‘堤壩’,從根本上鏟除干部人事檔案造假等問題存在的土壤和條件。”


广西快乐十分开奖时间 山东十一选五开奖软件 黑龙江省十一选五开奖h号码 5分赛走势图怎么看 重庆时时走势图最新 36选7走势图大全 重庆时时彩开奖及走势图 广西大学生西部志愿服务 好运彩3d字谜汇总 江苏时时组三的几率 比较正规的彩票app